2023年第7期《國資報告》雜志“企業進化論”專題推出特別策劃《中廣核之核》。

 原文如下 

編者按：

近年來，國資國企認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以世界一流企業為目標引領國有企業特別是中央企業不斷做強做優做大，一批企業綜合實力達到全球同行業領先水平。

回顧國內外企業史，一個顯而易見的事實是，出身不同，產業不一，規模不等，每一家堪稱世界一流的企業都是獨一無二的。對于觀察者、研究者乃至效仿者來說，想透過紛繁表象，為世界一流企業提煉出共同的指征，何其難也。

《國資報告》策劃的這一組企業進化論的選題，就是力圖在世界一流企業獨特性的發展歷程中尋找普遍性規律；而在歸納普遍性規律的同時，又盡可能講述企業的個性化故事。

2023年7月1日出版的《國資報告》，推出“企業進化論”系列報道的第三篇——特別策劃《中廣核之核》。

作為一家誕生于改革開放之初，始終立足于改革開放窗口的核能央企，中廣核在時代性、行業性、地域性等因素共同作用下，始終保持開放心態，在對標先進過程中不斷提升現代治理、精益管理和創新能力，構建了企業發展的三重護城河，走出了一條邁向世界一流企業的獨特成長道路；在核電領域實現了從白手起家到輸出經驗的逆襲，為我國國有企業乃至廣大發展中國家利用后發優勢培育戰略性新興產業打造了一個成功樣板。

大象無形，大巧不工。中廣核之廣，在于開放包容，高位起跳，深水遠航；中廣核之核，在于持續創新，管理聚變，產業裂變?？此茖こ５淖龇?，往往在實踐中發揮著最強大的力量。中廣核的經歷、經驗，值得關注。

中廣核之核

策劃 · 閆永 郭大鵬 劉青山

采寫 · 本刊記者 劉青山

《國資報告》雜志2023年第7期

20世紀90年代初，隨著大亞灣核電站進入施工高峰期，原本棲息在這里的白鷺翩然遠去。

電站建成投產后，隨著一系列生態恢復保護措施落地，對棲息環境要求極高的白鷺重返家園，成為基地一景。白鷺也因此成為致力“發展清潔能源，造福人類社會”的中廣核的公司標識。

潮漲潮落，白鷺去來。大亞灣風景依舊，發軔于大亞灣的中廣核已今非昔比。

作為一家體量并不大的央企，中廣核經營指標連續8年實現兩位數增長、連續9年榮獲國務院國資委考核A級（7月，國資委公布2022年度考核結果，中廣核連續10年獲得A級），凈資產收益率等經濟指標在央企中多年排名前列，并入選第一批創建世界一流示范企業。在核電運營領域，中廣核在運在建裝機規模中國最大、全球第三，并創造了全球領先的安全運營業績。

中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利表示，作為一家從“核”而來的清潔“能源”央企，中廣核成立40多年來，企業命運始終與“核”“能源”兩個關鍵詞密不可分，并在此基礎上形成了一套具有鮮明“核”特點的治理、管理和創新體系。

▲大亞灣核電基地，白鷺與核電和諧共生

《國資報告》記者采訪調研發現，在絕對重視安全基礎上衍生出的以分工專業化、資源集約化、配置標準化為內涵的精細化管理，好比核電站的安全殼，有效防范風險提升企業效益；以需求為牽引的內外協作創新體系好比核電站的核主泵，持續運轉輸出強大動能，推動企業完成了核電技術從望塵莫及到并駕齊驅再到反向輸出的巨大跨越；建立在法人治理結構基礎上的現代新國企治理體系和能力，好比核反應堆堆芯，是企業之所以活力迸發的根本。

管理提升創新效能，改革激發創新活力，管理固化改革成果。三位一體、相互賦能，推動中廣核在世界一流企業道路上不斷升級進化。

大道至簡，知易行難。中廣核這一核心競爭力是怎樣形成的？

開放心態。誕生于改革開放窗口的中廣核天然具有更強的交流合作基因。向法國電力學習技術，向中華電力學習管理。從建設大亞灣核電站開始，中廣核就站在對標世界一流企業的起點上高位起跑。幾十年來，與國際同行、合作民企、上下游央企充分合作、密切溝通，讓中廣核始終行走在學習先進、持續改進的道路上。

創新意識。與競爭對手相比，中廣核起步相對更晚。但中廣核充分發揮后發優勢，扎根我國國情、立足企業實際，從兼收并蓄為我所用，到消化吸收為我所有，再到融會貫通為我所創，中廣核探索出了具有典型中廣核特點的技術路線、管理范式、治理體系。

對標先進、成為先進、超越先進。中廣核正在走出的這條具有中國特色的世界一流企業創建之路，將迎來越來越多的國企身影。

上篇

改革高地：潮起大亞灣

大亞灣核電站這一位于改革開放特區的小“特區”探索開創的“借貸建設、售電還錢、合資經營”商業模式，以董事會為核心的現代企業治理制度，如同春風細雨，消融了計劃經濟時代堅冰，滋潤了市場經濟出土幼苗。

從深圳市中心驅車向東約50公里，在依山傍海的大鵬半島一角，坐落著大亞灣核電基地?；毓灿写髞啚畴娬?、嶺澳一期電站、嶺澳二期電站三組核電站。

40多年來，大亞灣基地見證著中國改革開放的全進程。

1978年的12月4日，黨的十一屆三中全會召開前夕，鄧小平會見法國外貿部部長一行時向中外記者表示，中國已經決定向法國購買兩臺百萬千瓦核電機組。

1987年8月，全面引進國際先進裝備、技術、管理的大亞灣核電站正式開工建設，并于1994年5月投入商業運行。其后，更高水平的嶺澳一期、嶺澳二期核電站相繼竣工。

幾十年來，來自大亞灣的清潔電力源源不斷輸送香港和廣東，為粵港澳大灣區的經濟繁榮和環境保護發揮了不可替代的作用。

如果說，深圳是中國改革開放的最前沿，那么大亞灣在很長一段時間就是深圳改革開放的弄潮兒，是“窗口”的“窗口”，“特區”的“特區”。

大亞灣基地開工以來，對中廣核乃至中國核電產業的技術體系完善發揮了重要影響。引進、消化、吸收、再創新，從國產化率不足1%的大亞灣核電站，到國產化率達到64%的嶺澳二期核電站，中國核電產業在高起點上實現自主化水平快速提升。在此基礎上，中廣核推出了三代核電技術“華龍一號”，成為了與高鐵齊名的“國家名片”，實現了從大亞灣走向世界的跨越式發展。

大亞灣基地對中國廣核集團的治理體系、管理模式也帶來了深刻影響。從合資方學來的以規范董事會為核心的現代企業制度，為中廣核的規范治理乃至中國特色現代企業制度的成熟定型進行了早期探索；在此形成的“安全第一、質量第一、追求卓越”基本原則傳承發揚至今，為中廣核各個業務板塊高質量發展保駕護航；在此形成的人才隊伍和人才培訓體系，為中廣核乃至中國核電產業的進步提供了有力支撐。

“以大亞灣為起點，中廣核積累了高質量發展的人才基礎、經濟基礎、技術基礎，為建設世界一流企業提供了原動力?！敝袊鴱V核集團有限公司黨委副書記、總經理高立剛總結說。

白手起家

改革開放之前，廣東省長期處于缺電狀態。工廠常常每周開四停三。用時任廣東省委書記、常務副省長王全國的話說，“什么辦法都用了，還是解決不了問題?！?/span>

1978年4月，王全國隨谷牧副總理出訪西歐時，最早萌生了“在廣東建設核電站”的構想。當時廣東省全省的電力裝機容量僅為187萬千瓦，而兩臺核電機組的裝機容量就達到200萬千瓦。事后王全國回憶說：“我想或許廣東建設核電站是解決能源、電力匱乏的一條出路?！?/span>

經過反復論證，國家作出了從法國引進核電的決定。

想法容易實現難。當時中國根本沒有能力完成這樣的構想。建設一座兩臺百萬千瓦機組的核電站，初步估算需要近40億美元，而1978年我國外匯儲備只有1.67億美元。

改革開放為此提供了轉機。

當時香港電力缺口也很大。獲悉廣東有建設核電站的想法后，香港中華電力有限公司為解決供電缺口，希望同廣東合資建設核電站。

以王全國為組長的廣東省籌建核電站領導小組研究認為，港方提出的以“借貸建設、售電還錢、合資經營”模式，在安全上是可靠的，技術上是可行的，經濟上效益是顯著的。

但是，對廣東核電站項目，各個方面持有不同的看法。有人認為，香港提出的條件過于苛刻，風險太大。有人提議，應謀求自主發展核電。有人說，手無一寸金，想搞什么核電站，咱們等著看笑話吧！

對此，國務院召開了由11個部委、共248位領導專家參加的審查會。大會上，王全國代表廣東省委發言說，“廣東核電站不僅是解決了廣東的電力供應、能源多樣化和經濟上受益的問題，更重要的是可以加快我國核能利用事業的發展……培養技術人才，把國際上先進的核電技術拿來為我所用”。

“站在巨人的肩膀上跳高?！蓖跞珖臉嬒氲玫搅酥醒氲母叨日J可。

1982年12月13日，國務院常務會議批準廣東省提出的方案并作出決定：“我國核電站技術……不要按部就班，老是跟在外國人后面小步前進，而應在國外已有成就的基礎上起步，這樣才能盡快掌握先進技術?！?983年6月，廣東省成立了廣東核電投資有限公司（以下簡稱“廣核投”）。同年12月香港中華電力也成立了香港核電投資有限公司（以下簡稱“港核投”）。1985年1月，廣核投和港核投在北京人民大會堂簽署合營合同，成立了廣東核電合營有限公司（以下簡稱“合營公司”），注冊資本4億美元。其中，中方資本金3億美元為銀行貸款，在國家提供擔保的前提下，合營公司通過出口信貸和商業貸款募集了股本金（10％）外所需的90%資金，并以運營核電站產生的收益償還貸款。

大亞灣核電站的設備及服務實施全球采購，數千名來自法國、英國、美國等國家的專家常年在大亞灣工作，被稱作“小聯合國”。英語被定為大亞灣的工作語言，技術和管理上全面與國際接軌，這里成為了深圳特區的“特區”。

1994年5月6日，“高位起步”的大亞灣核電站全面投入商業運行，投產當年即創造出令人矚目的業績：在從化抽水蓄能電站和廣東電網的大力配合下，兩臺機組完成上網電量107.8億千瓦時，全廠機組可用率達到75.8%，這一指標明顯超過世界平均水平。投產當年，大亞灣核電站獲美國《國際電力》雜志“1994年度電站大獎”，是在全世界范圍5座獲獎電站中唯一獲獎的核電站。

之后，國務院決定，要用大亞灣核電站在20年的合營期內所得的利潤作為大亞灣核電站二期建設的資金，全部用于廣東核電站建設，形成“以核養核、滾動發展”的模式，并于1994年6月24日正式組建了中國廣東核電集團公司（2013年更名為中國廣核集團有限公司）。

2008年7月4日，大亞灣核電站已按時償還全部基建貸款本息56.74億美元。當年曾經頗受質疑的“借貸建設，售電還貸”的建設方針，已經成功實現。

▲中廣核大亞灣核電基地

1997年，嶺澳核電站一期工程開工建設。2005年12月15日，嶺澳核電站二期開工建設。2023年3月16日，嶺澳核電1號機組安全穩定運行達6000天，不斷刷新國際同類型機組紀錄。

通過大亞灣基地共計6臺機組的建設，我國逐漸實現了在引進消化吸收基礎上的再創新，國產化率水平從大亞灣核電站不足1%，到嶺澳二期提升到60%以上，在此基礎上形成的CPR1000自主品牌成為目前我國核電站的主力堆型之一，并為之后的“華龍一號”自主品牌打下了堅實基礎。

更重要的意義在于，通過大亞灣核電基地的成功建設和平穩運行，進一步堅定了我國在高起點上發展核電產業的信心。目前，核電裝機占我國總裝機比重為2.2%，發電量占比約為4.8%。雖然比重不大，但核電以其平均7500小時的利用小時數，為“雙碳”目標和能源保供等綜合目標的達成發揮了重要作用。

截至2023年6月30日，大亞灣核電基地累計上網電量9160.13億度，減少標煤消耗約2.76億噸，減少二氧化碳排放量約7.58億噸，相當于種植了超200萬公頃森林，可覆蓋10個深圳市面積。其中，向香港輸送電量3053億度，占香港總用電量的四分之一。

1994年至今，中廣核清潔能源累計上網電量超過24057億千瓦時，等效減排二氧化碳20.1億噸，相當于種植森林540.4萬公頃，可覆蓋粵港澳大灣區九市兩區近97%的總面積。

“核電將由過去戰略性的補充能源，逐漸演變成為電力系統清潔低碳電量供給的基礎性支柱能源?！敝袊茖W院院士、放射醫學與輻射防護國家重點實驗室主任柴之芳表示，大力發展核電對保障我國能源安全，構建“四個革命、一個合作”能源安全新戰略以及建設現代化能源體系具有非常重要的意義。

高位起跳

作為改革開放的產物和當時我國最大的中外合資企業，合營公司成立后，充分把握了當時的特殊政策，爭取到了更為廣闊的發展空間。

在物資采購方面，除核電站核島和常規島主設備供應合同等重大對外合同需報批外，其他均由合營公司董事會決定。工程建設所需的鋼材、水泥等基建物資全部未列入國家計劃，而是完全從市場上采購。這在我國當時開工建設的大型項目中是首例。

在工程管理方面，大亞灣核電站徹底摒棄沿襲多年的“大會戰”模式，采用了國際先進的施工管理模式，全面實行了項目法人制、招投標制和合同制。合營公司全面負責工程的全過程管理，控制工程建設的進度、質量和投資。通過國際公開招標擇優選擇設計、設備供應、施工、安裝承包商。

在運營管理方面，最初有人提議全部聘請外國人，但合營公司董事長王全國認為，技術可以引進，設備可以買，但絕不能沒有自己的人才。為此，他從國內各地調進大批核電建設人才，讓他們參與實戰鍛煉。

為了更好培養人才，1989年開始，按照與法國電力公司簽訂的培訓合同，合營公司分三批派出了113人到法國、英國培訓。培訓采用“影子培訓”的方式，一個徒弟跟一個師傅，每兩周考核一次，考核成績有兩次為“D”就淘汰。經歷了幾百次的考試，最終110人通過考核。平均每人培訓費約130萬法郎，約相當于一個成年人體重的黃金，因此這批人被稱為“黃金人”。

這一批“黃金人”學成歸國后，逐步成長為我國核電事業的初代中堅力量，并發揮“傳、幫、帶”作用，為我國核電事業培養了一批又一批的人才，核電“黃金人”起著黃金般的作用。

1997年7月，大亞灣核電站的廠長順利地由中方接任，比原計劃提前兩年實現了自主運營。

曾任國際原子能機構總干事的天野之彌指出：“對于工業基礎底子薄的發展中國家來講，缺錢并不是唯一的煩惱，缺人才是致命的因素?！?/span>

在解決我國核電人才缺口方面，大亞灣發揮了不可替代的作用。

大亞灣是中國核電人才培養基地，獲得了國家高技能人才培訓示范基地榮譽，共為國內外核電站、政府培訓人才累計過萬名。同時，充分利用自身多年積累的技術和經驗，組織編寫核電運營管理系列叢書，總結核電運營管理諸方面知識與經驗，與其他核電企業分享。

大亞灣核電基地建立了完善的培訓體系，可開展從主控室操作員到換料操作員、維修技術人員，再到工程建設人才、管理人才的全方位培訓。大亞灣核電站還建設了總投資達20億元的國內核電行業最完備的培訓設施，其中核燃料操作員訓練中心全世界僅有兩個，一個在法國，一個在大亞灣。

多年來，大亞灣核電站累計輸出各類人才上萬名，遍布國內各大核電站，為我國核電規?；l展提供了強大的人才支撐。

▲核電培訓中心

中國廣核集團成立后，充分總結大亞灣在人才培養方面的經驗，在蘇州成立核電學院，探索高校與企業聯合培養核電人才的道路；全面推廣師帶徒“影子培訓”做法，通過“熏陶、實踐、引導”促使新員工健康成長；在管理人才培養方面，中廣核設計實施了一系列經營管理者系統化培養項目，命名為“白鷺計劃”；在黨務人才培養方面，中廣核啟動了“紅鷺計劃”。

在打造人才高地的同時，大亞灣也在打造治理高地方面發揮了引領示范作用。

現代企業的治理要義是實現決策權、經營權和監督權分立制衡，滿足股東利益和相關利益方的訴求。國有企業管理實踐中，如何加強與完善董事會建設，建立有效的現代企業制度一直是探索把握企業、政府、市場三者關系的主線，直至今日仍然是國企改革的主要內容。

合營公司成立后，通過港方整體引進了國際先進的企業管理體系，包括制度化的管理體系，獨立審計等管理方式，成為我國最早引進建立現代企業制度的企業。這奠定了中廣核企業管理的思想基礎和制度基礎。

1985年1月26日，合營公司董事會正式成立。董事會由17人組成，中方12人，港方5人?！安划斒￠L干企業”的王全國如愿成為合營公司首任董事長。

按照當時的《中外合資經營企業法》規定，合營公司沒有股東會，董事會為企業最高決策機構。合營公司章程規定，除重大事項需要董事會一致通過以外，一般事項也給予小股東否決權。

多年來，合營雙方的董事們盡管代表著各自股東的利益，不同的文化背景、思維方式也常常會發生碰撞，但是都有著一個共同的目標：那就是建設一座“質量好，工期短，投資省，效益高”的核電站。多位當事人回憶說，合營公司董事會在大亞灣核電站的建設中發揮了核心的作用，是一個名副其實的董事會。

第一次董事會審批通過的《合營公司授權規定》明確規定了董事會與總經理部成員之間的權限劃分?！俺嗣磕甑念A算、決算、分紅，以及超過一定金額的重大合同，上報董事會的事項并不多?！敝袕V核董事會秘書、戰略規劃部總經理方春法回憶說，其他日常工作事項都充分授權給了總經理部，總經理部對下逐級授權，同時每一級都要對決策內容負責。

合營公司參照中華電力做法，建立了獨立內審制度。審計部直接對董事會負責，總審計師由港方派人擔任。在這種內控體系下，總經理也處在被監督狀態。曾任合營公司總經理的劉錫才說，他在任職總經理期間收到過審計部向總經理發出的好幾張糾正行動通知。

“總審計師簽完字的審計報告會直接報給董事會，總經理只能看，連一個標點符號都不能改?！敝袕V核大亞灣核電黨委書記、董事長蔣興華說，這一制度大亞灣核電至今仍在執行。同樣沿襲下來的，還有分級授權制度?！笆嗄昵拔以诟渌肫蠼涣鲿r，發現有些企業還是一把手一支筆說了算?！?/span>

隨著單一基地發展為多群站多基地，單一產業發展為多個產業，中廣核把這一套有效做法引入了各個企業。

分級授權、獨立審計、計商分離、黨內監督……建立在股權多元化基礎上的這一整套分工明確、制衡有效的治理體系建立起來之后，穿透了公司生產經營管理各方面的活動，保證了合營公司以及以后的中廣核一直行走在健康發展的軌道上。

中廣核第一任董事長昝云龍舉例說，大亞灣核電站這樣一個幾百億人民幣的工程項目，沒有出過一次貪腐問題，就是得益于這樣一套治理機制。

楊長利說，在改革開放剛起步的時代，“政企分開，產權清晰，權責明確，管理科學”的大亞灣探索，與國內的其他國企和民企相比，可謂是遙遙領先。

深水起航

2005年，中廣核開始涉足新能源領域。在很長一段時間內，我國新能源產業開發均處于點多、線長、面廣、規模小的階段，基本都是當年開發當年投產。

為了加快新能源產業發展速度，中廣核積極吸取大亞灣核電站建設經驗，并充分考慮新能源產業的發展特點，對新能源業務實施了一套差異化管控體系，保障了新能源業務健康穩定快速發展。

授權的基礎，是健全的法人治理結構。

為保障成員企業董事會的履職能力，中廣核從2008年就開始探索專職董事制度。從集團內公開選聘具有優秀職業操守、良好專業能力和豐富管理經驗的人員作為專職董事，每人擔任2—3家成員公司的董事或董事長，不在集團內擔任其他任何職務，薪酬由集團公司承擔，不在成員公司領取任何報酬。

中廣核在新能源領域的專業化公司成立之日起，就引入專職董事，在企業發展過程中，專職董事發揮了重要作用，更好地維護了集團的利益。

中廣核組建后，充分借鑒了大亞灣核電站在現代企業制度建設方面取得的成就，根據業務領域的不斷拓展，在探索現代企業治理結構道路上繼續探索完善。

特別是國企改革三年行動中，中廣核出臺子企業董事會“應建盡建”等7條硬標準，“應建”范圍內的56家重要子企業全面實現董事會應建盡建、外部董事占多數，符合條件的二級公司推行董書法“一肩挑”。系統清理173家“應建”范圍外的子企業董事會，有效壓實產業公司市場主體責任。

“分類施策很重要。比如我們一些全資子企業就是圍繞主業做服務的，業務單一，決策事項很少，就不一定建多人董事會?！狈酱悍ㄕf。

在授權方面，中廣核也堅持“一類一策、一企一策”，全面落實19家重要子企業的六項董事會職權。

比如，核電板塊的重大決策事項都在集團層面，其董事會職權就相對有限。對于參股公司，中廣核充分借鑒中華電力的做法，如果沒有董事會席位，就一定要爭取拿到總會計師崗位，中層部門則要掌握商務、審計部門，確保對公司經營活動的監督作用。對于持股不到30%的核技術公司，中廣核在六項職權基礎上，進一步加大投資決策、資本運營等事項授權。

再比如，2005年，為了攻克數字化儀控系統難題，中廣核攜手北京和利時系統工程有限公司（以下簡稱和利時），共同出資組建了混合所有制企業北京廣利核系統工程有限公司（以下簡稱廣利核）。最初雙方出資比例為5：5，后調整為6：4。

目前，雙方在董事會的席位分別是4人、3人。和利時在經營層派出了一名副總經理?！氨M管中廣核是控股股東，但充分尊重民營股東的權利?！敝袕V核上?？萍伎偨浝韺O永濱說，多元化的股權和彼此尊重的協作氛圍，成為廣利核快速發展的關鍵因素。

方春法說，如今中廣核已經全面推行外部董事專職化。目前集團外部董事庫達到108人，其中既有年輕干部，也有退居二線的老干部?！八麄兙哂袑氋F的一線經驗，熟悉企業內外部情況，有充足的時間和精力，而且也能夠從更為獨立客觀的角度看待企業的問題，維護集團利益?！睘榱吮ＷC外部董事有效履職，中廣核致力于提升服務支撐保障能力。一是建立了一套包括產業情況、干部情況、財務情況、制度情況等在內的履職手冊，確保董事能盡快熟悉企業情況；二是增強溝通匯報。

“上會決策事項一定會組織專題匯報，會上董事們一般問得非常細，耗時會比較長，但這樣董事會的效率會非常高?！狈酱悍ㄕf，國資委派駐中廣核的外部董事，對中廣核法人治理結構運作的規范性有很高評價。

▲中廣核安徽當涂漁光互補項目

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。

大亞灣核電站建設期間，就已經開始探索將黨的建設與混合所有制企業的公司治理實踐融合。

“當時大亞灣已經設立了專職黨委書記，并經過董事會批準，批給了黨組織42個正式編制?！笔Y興華說，當時港方派出的合營公司第一副總經理就非?？粗攸h組織作用的發揮。

當時大亞灣的建設并不順利，先后遭遇了香港反核、工程拖期、現金流出問題等挑戰，每一次困難出現時，都是黨組織挺身而出，通過耐心細致的思想工作，凝聚了人心激發了斗志。

全國國企黨建會召開后，中國廣核集團及各成員公司全面落實“黨建進章程”要求，把黨委職責權限納入治理體制與運行機制，以“董書法”一肩挑為核心，梳理完善“三重一大”事項清單，健全黨委前置研究審議事項清單，進一步細化黨委責權和行權方式，確保黨的領導既不缺位、也不越位。

在不斷夯實中國特色現代企業制度的基礎上，中廣核持續推進內部市場機制改革。尤其是國企改革三年行動以來，中廣核連續三年開展集團公司黨委管理干部公開選拔，干部隊伍結構更加合理?！叭芨母铩背掷m深化強化，“干部能下、員工能出”比例比改革前分別提高5倍和7倍，樹立了“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。

國資委近日發布的國企改革三年行動評價結果中，中廣核獲評為A級，位列央企第12名，其中市場化用工單項考核獲評第1名。

中篇

管理前沿：對標創一流

大亞灣核電站開工以來，中廣核就全面對標國際先進企業，探索構建了建立在安全管理基礎上的特色精益管理體系，并隨著企業產業結構布局變化而不斷進化升級。

天大地大，安全最大。對于核能行業而言，安全的重要性怎么強調都不為過。

與其他能源利用方式相比，核能不受天氣、氣候、交通等因素影響，利用小時數穩居第一，清潔程度又高。

因此，有人不遺余力地宣傳核電是一種安全、清潔、高效的能源。但也有人會反復提醒，核電在安全事故后的巨大威脅。

從20世紀50年代起步至今，核電已經發展了60多年，一共出現了三次重大核事故：1979年發生在美國的三哩島核事故，1986年發生在前蘇聯（現烏克蘭）的切爾諾貝利核事故，2011年發生在日本的福島核事故，每一次都是舉世震驚。

“核事故一旦發生，帶來的經濟損失、環境破壞和社會影響，難以評估?！敝袊鴱V核電力股份有限公司副總裁、中廣核安全質量環保部總經理周建平說，社會各界對核問題有極端敏感性?！昂穗娖髽I即使發生一些微小事故，遠沒達到安全事故的水平，也會立即引起黨中央、國務院領導的關注，同時我們也要立即對全世界的同業者通報?！?/span>

如何確保安全？核心就是保證設備不出問題，人不犯錯誤?！霸O備不出問題，就要從設計上不斷改進，持續降低事故發生概率；人不出問題，就要嚴格按照規章操作?！备吡傉f。

從大亞灣核電站開始，中廣核就一直在這兩方面持續發力。目前，曾經的仰望者、追隨者已經成為了引領者。世界核電運營者協會每季度從停機停堆、能力因子、負荷因子等12個指標，組織全球評比?！拔覀兒穗娬?0%的指標，處在全球核電站前10%的水平?！敝袊鴱V核電力股份有限公司副總裁，中廣核核電運營有限公司黨委書記、董事長秦余新說。

從兩個小細節就可以佐證中廣核在安全管理方面的極致追求。一個是中廣核組織的每一次新聞發布會、通氣會，會議正式開始前主持人都會告知在場人員，會場的消防通道位置以及意外發生后的撤離方案；二是每一次乘坐中廣核人員駕駛的車輛，無論是轎車還是大巴，司機都會提醒所有人員系上安全帶。

“正是基于對安全問題的極端重視，中廣核形成了嚴慎細實、不斷創新的管理風格?！睏铋L利表示，安全管理無止境，對標先進不停步，中廣核將持續完善管理體系，提升資源配置效率，提升企業價值創造能力。

夯筑基石

核電安全是一個龐大的體系，從設計到制造，從施工到運營，每一個環節都有安全隱患。堆型的安全性，是這一安全鏈條的基石。

“切爾諾貝利核電站的堆型設計就存在問題。通俗地講，就是越踩剎車越加速?！鼻赜嘈抡f，目前這一堆型已經被徹底淘汰。

從世界第一臺核電機組設計出來后，全世界的從業者就一直在致力于提升其安全性。從一代到二代，從二代半到三代，每一次性能升級，主要變化就是安全性的提高。

“評價一個堆型，一般有三個維度。建造的經濟性、運維的便利性、整體的安全性。其中安全性是硬性要求，在此基礎上要在經濟性和便利性方面找平衡?！鼻赜嘈抡f。

以中廣核自主研發的“華龍一號”為例，為了提升安全性，中廣核從反應性控制、余熱導出、放射性物質包容三大要素方面分別做了改進。比如堆芯組件從之前的157組增加到177組，通過堆芯體積增大提升安全性；再比如分別設置了三列完全獨立的非能動冷卻裝置，確保反應堆遭遇惡性斷電事故時也能完成冷卻排熱作業；在包容方面，則把之前的單層安全殼改進為雙層安全殼，中間抽成負壓，可以抵御飛機撞擊。

▲中廣核廣東太平嶺核電項目“華龍一號”建設現場

如今，中廣核“華龍一號”已經先后通過歐洲用戶要求（EUR）認證和英國通用設計審查（GDA），從技術角度具備了進軍發達國家市場的條件。

排除安全隱患，僅靠技術改進還不夠。人因失誤導致的核電安全問題并不少見。

秦余新說，從建設大亞灣核電站開始，“安全第一”就成為中廣核做事的根本準則。在此后長期的核電建設和運行實踐中，進一步升華為“安全第一、質量第一、追求卓越”，并成為企業的基本原則。

在大亞灣核電站一期防波堤建設期間，抽查發現混凝土塊不合格率高達三分之一。經過認真討論，合營公司董事會決定將不合格的混凝土塊全部報廢。當時，每塊混凝土塊平均成本大約相當于一臺彩電的市價，也相當于當時內地一個大學畢業生三四年的工資總和。合營公司對質量問題“決不妥協”的立場，讓廣大員工和承包商們深受震撼。

為了確保安全監督的獨立性，大亞灣建設之初，合營公司即與美國柏克德公司簽訂質保顧問合同，引進國際先進的質保理念及管理方法，由柏克德公司專家擔任公司質保部副經理。合營公司建立了以業主為主體，相關承包商參與的全面縱深質量管理體系。

據統計，大亞灣核電站建設過程共處理了12000多份不符合項（NCR）。正因為這種全方位、多層次的質量管理，才建造了一個質量符合國際標準的大亞灣核電站，并為后續的安全運行奠定了堅實的基礎。

大亞灣核電站投產后，仍然將核安全置于壓倒一切的優先地位，確保核安全不受工程進度、經濟效益和資源的制約和影響。

1999年12月，大亞灣核電站2號機組第6次換料大修時，檢查人員通過望遠鏡隱約看到10米深的水池底部有一個非常小的片狀物，但是無法看清楚?；撕荛L時間，該片狀物被打撈出來，是附近墻壁上2平方厘米的油漆片因為風干脫落進入水池。為此，大修工作推遲15個小時完成，2號機組少發15個小時的電，直接經濟損失800萬元。

在大亞灣探索的基礎上，中國廣核集團上下逐步形成了勇于質疑的工作態度，相互交流的工作習慣，嚴謹細致的工作作風。

“我們在工作中非常強調按程序操作。不管是運行人員還是維修人員，還是工程技術人員，做任何一件事之前要先看程序，如果沒有程序的就不動?！鼻赜嘈抡f，哪怕是經驗再豐富的專家，也不允許根據自己理解違章操作。如果在實踐中發現程序有可以改進的地方，則需要重新走申請執照過程，將改進意見固化為程序后再執行。

近幾年，中廣核進一步將安全管理責任制的落實與黨的建設、企業治理等工作進行深度融合。比如，在壓縮集團總部人員時，唯獨安全質量部的編制不減反增。

2022年，中廣核實施19次核電廠大修，依靠管理創新和技術進步，不僅年度大修平均工期突破歷史最優（26天），安全質量業績也實現了歷史最優（14輪大修實現安全質量雙零指標），群廠百個大修日職業安全指標事件數下降65.7%、大修質量等效指標同比下降89.3%；人因IOE/LOE等效指數同比下降31.3%。

“無論是從科學技術角度，還是從數據角度，中國的核電站都是最安全的工業系統之一?！敝芙ㄆ奖硎?，今年4月的國際核安全公約履約會上，國際專家對中國核安全報告給予了高度評價。

不過，在核安全管理這條道路上沒有終點，只要企業存在一天，就必須朝著更安全的方向不斷努力。

目前，大亞灣已經在考慮設備的老化管理工作?！捌渌卦缤硪矔媾R這一天，我們要為集團探索經驗?！笔Y興華說。核電站設計壽命40年左右，但美國多座核電站已經通過成體系的安全評估和管理，安全運轉了80年。

2023年，楊長利提出，要求安全質量部給各成員公司質保體系有效性打分排名，考核結果直接與工資總額掛鉤。此外，楊長利還提出，要建立對安全隱患的分級督辦制度。重大隱患由集團班子成員跟蹤督辦；次級隱患由相關部門督辦；再次一級的由成員公司班子成員督辦，并按計劃開展攻堅、徹底整改，減少安全隱患數量，提升本質安全度。

未雨綢繆、居安思危、永不滿足。這對中廣核整體企業文化和管理風格帶來了深遠影響。

“我們在任何一線工作中，自我評價時都會保持謙虛的態度，永遠不會給自己打滿分。因為核安全從來沒有滿分?！狈酱悍ㄕf。

產業裂變

戰略是企業發展的頭等大事。知名管理學家明茨伯格認為，戰略形成是調試發展的過程。只有以改變自身來適應外部環境變化，企業才能真正成長起來。

40多年來，中廣核堅持有所為有所不為，始終堅持在清潔能源賽道上壯大自身，通過適時優化產業布局和管控模式，確保企業始終掌握發展主動權。

中國廣核集團成立后，在推動嶺澳一期、嶺澳二期核電建設的同時，核電產業開始走向全國，先后布局了紅沿河、寧德、陽江、臺山、防城港等核電站。

2008年起，中廣核開始推進核電的海外布局。最終，以2016年簽署英國一攬子核電項目為標志，在國際化核電開發方面邁出了實質性步伐。

橫向拓展布局區域的同時，中廣核也開始圍繞提升核心競爭力，縱向完善核電產業的配套，先后成立了核電設計院、核電研究院、工程公司、設計公司、運營公司，并開始涉足核燃料環節，逐步建立了與國際接軌的核電生產、工程建設、科技研發、核燃料供應保障體系。

2003年，中廣核開始布局非核清潔能源產業；2007年2月和2009年8月，中廣核風力發電和中廣核太陽能公司先后成立；2007年12月17日，中廣核第一臺風電機組在吉林大崗子風電場成功并網發電；太陽能公司成立當年，就中標了全國第一個光伏特許經營權項目——甘肅敦煌10MW光伏發電項目。

▲中廣核內蒙古興安盟300萬千瓦風電項目一期100萬千瓦項目

中廣核在拓展新能源業務布局過程中從單一主體到多主體并存，再到大一統管理，再到之后國際國內的分開，每一步探索都是應時而動，旨在進一步響應國家新能源發展政策，提升企業的治理與管控水平。從2015年起，中廣核開始推行非核能源資產一體化運作模式。到2017年，隨著業務發展需要，把境外新能源資產，單獨交由中廣核能源國際公司運作。

隨著新能源、核燃料等非核電板塊的成長，到了2015年前后，中廣核形成了“4+X”產業布局?！?”即核電、新能源、核燃料、產業金融四大板塊，“X”即處于業務發展階段的核技術等業務。

2020年以來，為更好服務新發展格局，中廣核以建設“國際一流的清潔能源集團，全球領先的清潔能源提供商與服務商”為目標，按照“戰略契合度高、業態相關性強、產業鏈拓展性好”的原則，進一步調整優化產業布局，形成涵蓋核能、核燃料、新能源、非動力核技術、數字化、科技型環保和產業金融的“6+1”產業布局。

其中，核能是第一主業，核燃料產業是核能產業發展的重要保障，新能源業務是中廣核重要支柱產業，非動力核技術和數字化產業是中廣核著力打造的新支柱產業。

中廣核在數字化板塊起步于2005年。目前，由廣利核自主研發并獲得國際認證的核級數字儀控系統“和睦系統”已在廣東陽江5&6號機組、遼寧紅沿河5&6號機組、江蘇田灣5&6號機組、華龍一號示范工程——廣西防城港3&4號機組、江蘇田灣7&8號機組等21臺新建核電機組上得到應用。

在“和睦系統”取得成功之后，中廣核以廣利核為基礎，整合6個成員單位組建了數字化板塊——上?？萍?，從單一的自動化業務邁向了集自動化、智能化和數字化為一體的數字化支撐平臺，作為中廣核推動數字化轉型和發展數字經濟的生力軍，并又陸續孵化了核安保平臺“和睦天盾”、網絡安全產品“和睦衛士”、智能云平臺“和睦云網”等新產品并實現產業化應用。

孫永濱說，上?？萍颊虾笙聦俚母鞒蓡T公司，在業務上能夠對縫拼圖、協同作戰，在技術上能夠優勢互補、集中攻關?！拔覀兲岢?，要利用各成員公司的業務協同優勢，打造核電儀控、數字化和高端工控‘三駕馬車’?！?/span>

盡管與核能、新能源產業相比，包括數字化板塊在內的幾個板塊規模仍然稍小，板塊之間發展不均衡的情況仍然較為突出，但堅定不移地對戰略性新興產業的孵化和培育，將為中廣核的后續發展注入更多生機與活力。

2022年中廣核實現營業收入近1400億元，其中核電加新能源收入占比約86%，其他產業收入規模仍較小，部分產業尚未實現盈利。

對此，楊長利表示：“客觀來看，企業成長需要一個過程，要先做一般企業，再做一流企業，急于求成的心態要不得?！彼f：“核能板塊是發展了40年才有今天的樣子的，新能源板塊也接近20年了。其他板塊的當務之急是要把基礎打牢?！?/span>

有進有退，有所為有所不為。

在核電產業進入高速擴張階段之前，中廣核也曾涉足金融業、房地產、商業、高新技術、社會服務業和常規電力等產業。2004年起，隨著國家明確提出“積極發展核電”，中廣核隨即調整了發展目標，著手調整、退出與主業無關的業務。突出核電業務，專注打造核心競爭力，同時成員公司數量從最多的90余家收縮到40余家。

此后，中廣核制定了業務負面清單，列入負面清單的業務堅決不做。多年來，中廣核堅持戰略定力，先后放棄了火電、房地產等一系列看似充滿誘惑的短期機遇，從而保住了清潔能源的金字招牌，也躲過了相關行業低谷期帶來的巨大風險。

當前，中廣核再次面臨這方面的挑戰。

“雙碳”目標提出后，國內各大能源企業紛紛加碼，中廣核在新能源指標獲取方面面臨巨大挑戰。

楊長利表示，盡管如此，中廣核的定位不會變?！拔覀儾粫限@北轍，為了發展新能源而布局傳統能源。要堅持戰略定力，堅信行業的無序擴張必定是短期行為，長期看還是要靠技術和商業模式創新，靠精益管理提升價值創造能力?！?/span>

▲中廣核福建寧德核電基地

管理聚變

基于核電行業對安全工作的極度重視，中廣核從大亞灣核電站建設開始，就構建了“對標先進、持續改善、不斷超越”的長效管理機制。

隨著核電站數量的增加，中廣核在充分學習國際先進經驗的基礎上，逐步在核電板塊探索形成了以“專業化、集約化、標準化”為特點的群場管理模式，并將其推廣到各個領域。

2003年3月31日，國內第一家核電專業化運營公司——大亞灣核電運營管理有限責任公司成立，對大亞灣基地的四臺機組實施專業化管理。這是我國在核電站運行管理領域的重大組織創新，使得安全生產核心業務得以加強，各項技術和管理改進工作進入良性運作。

2004年初，我國首家專業化的核電工程管理公司中廣核工程有限公司成立，全面負責核電工程從前期準備到設計、采購、土建施工、安裝調試、移交投產的全過程管理。

“工程公司成立之后，我們發現，沒有自主設計力量參與的話，項目建設中會遇到很多問題。找外部設計團隊，響應速度跟不上需求?！敝袕V核工程公司黨委書記、總經理寧小平回憶說。

2005年工程公司與中能建集團下屬廣電院共同設立了國內第一家集核與電于一體的設計公司——深圳中廣核工程設計有限公司。到了2008年，中廣核對標國際先進的AE管理模式經驗（即工程設計與建造、工程管理一體化的模式），對工程公司和設計公司實施一體化運作，設計院按照工程公司AE框架下的業務中心之一進行運作，服務整個工程建設?！斑@樣設計公司可以更好地從源頭考慮施工的安全性、經濟性，一體統籌推進成本管理精細化?！睂幮∑秸f。

實踐證明，AE模式在降本提速等方面表現突出。

2011年8月，嶺澳4號機組正式投產，嶺澳核電站二期工程全面建成，不僅創造了當時國際上百萬千瓦級核電站建設最低造價和最短工期的新紀錄，更實現了我國大型核電站設計、制造、建設和運營四個自主化，為中廣核成功把握新一輪核電投產潮提供了管理體系保障?！拔覀冎箨懤m建成的20臺CPR機組，在質量、進度、成本、技術、安全與環境等方面的表現都普遍位居行業前列?！睂幮∑秸f。

在運營環節，中廣核核電運營有限公司的組建也有效提升了運維工作的效益效率?！耙歉鱾€電廠組織運維力量，每年修閥門可能只有一次機會，平時就接觸不到。運營公司在各個電廠跑來跑去，天天就是干這個活兒，對于質量穩定度和技術迭代很有幫助，能夠降低學習曲線，培養一批熟練工?！鼻赜嘈抡f，經過這些年的錘煉，中廣核運營公司已經具備維修所有型號壓水堆的能力，可以面向全世界提供專業服務。

目前，中廣核運行的27臺機組，多數指標都處于世界領先水平。在世界核運營者協會（WANO）衡量核電機組運營業績的WANO指標中，79.2％的機組WANO業績指標進入世界先進水平，CPR機組平均能力因子93.6%，連續五年達到WANO先進水平。

“專業分工增強了專業力量，保障了本質安全和穩定質量，自然就帶來了效益效率的提升?！睏铋L利說。

在專業分工的基礎上，中廣核通過推進配置標準化，將既有的專業化能力高效復制到新設項目與企業，從而形成較為一致的價值觀和行為模式，為多電站業績同步提升、成本下降創造了條件。

仍以核電運營為例，為提高效率保障安全，中廣核運營公司研發了一系列先進的技術裝備替代傳統人工。比如，開發的研磨機不僅速度更快效果更好，還能減少放射性工作環境對人體的影響。焊接機器人則能夠提供更加穩定的焊接效果。

廣利核開發出和睦系統之后，也經歷了從定制化產品到標準化產品的變化?！拔覀儼熏F有堆型的技術特點都考慮進來，形成了一款可以應用于所有核電站的儀控系統，這樣產品的研發、生產成本就會更低，維護也會更加便捷?！睂O永濱說，下一步和睦系統在此基礎上繼續朝著智能化的方向發力。

專業化分工、標準化配置，帶來的是資源的集約化利用。

核電產業發展周期性很強，高峰和低谷交替出現。為了對沖核電產業大周期影響，中廣核工程有限公司形成了以核能工程建設為核心業務，核電退役服務、海上風電為戰略業務，并在核電在役、核燃料后端、危廢等領域拓展延伸的業務布局。其中海上風電是其重點培育方向之一。

“海上風電也是大型復雜項目，準入門檻較高，核電領域形成的專業設計和施工管理能力向海上風電外溢，既有優勢又有匹配度?？梢杂行Ы鉀Q核電建設低谷時期的人員安置問題?！睂幮∑秸f?；谕豢紤]，中廣核工程有限公司也在積極拓展集團外業務和國際業務。

▲中廣核廣東汕尾甲子海上風電項目

目前，隨著國家新一輪核電建設高峰期即將到來，中廣核工程有限公司也要考慮建設高峰期帶來的人手不足挑戰。寧小平表示，工程公司目前5000多名員工中，絕大多數擁有10年以上施工經驗?！跋乱徊接锌赡軙瑫r開工10臺以上機組，可能需要八九千人，到時我們通過以老帶新，加強與支持單位合作等多種途徑，在緊平衡狀態下有效保障人力需求?！?/span>

核電工程是大周期，核電運營則是小周期，各個電站的大修期相對分散且有規律可循。因此，中廣核運營公司已經把大修的十年規劃排了出來。當然也有大修重疊的時候。秦余新舉例說，最高峰的時候要同時大修6臺機組?！暗覀兺ㄟ^一級集約下的二級調配機制，打破一切行政安排，充分調動承包商能力，沒有增加一名員工，平穩度過了高峰期?！?/span>

管理提升無止境。

為了加強資源統籌調配能力，在國企改革三年行動中，中廣核以成為國有資本投資公司試點為契機，緊密圍繞總部“管資本、管核安全”的功能定位，打造戰略管控型、價值創造型、發展賦能型總部，實施以資本為紐帶、股權為基礎的治理型管控，同時對核能安全生產實行穿透式管理，優化取消直接管控事項超過50%，部門數量從21個減少至11個，人員編制從718人減少至344人，運作效能明顯提升。

為加強總部核安全責任，在此次改革中，除了強化安全質量環保部力量之外，中廣核還新設了核能管理部。中國廣核電力股份有限公司副總裁，中廣核核能管理部總經理劉海軍介紹說，核能部一是要在各個核電站與各個專業平臺公司之間起協調作用，二是要把行業監管要求貫徹下去，三是要把試點典型的先進做法進行總結推廣。

對于非核產業，中廣核組建了產業發展部，統籌新能源、環保、非動力核技術3個板塊4家企業的全生命周期管理?！霸谂c各地方合作時，我們要加強非核產業的產業協同、市場協同、區域協同，實現組合出擊，按照地方所需廣核所能，提供系統解決方案?！碑a業發展部總經理李勇表示，產業發展部還將致力于協調戰略、科研部門，加強對非核產業的支持，盡快解決發展不均衡的問題。

在這種管理架構下，中廣核的效益效率均處于行業領先地位。

“作為首批世界一流示范企業之一，中廣核的核電產業已經具備了世界一流的水平，但其他板塊還有一定提升空間?！睏铋L利表示，當前，中廣核正在結合新一輪改革要求，以世界一流為目標，不斷增強核心競爭力與核心功能，提升產業控制、科技創新、安全支撐作用，進一步深化管理體制機制改革，將集團管理水平提升到一個新高度。

下篇

創新之核：鏈接新動能

以開放協作凝聚創新合力，以機制改革激發創新活力，中廣核在積極學習世界一流企業先進技術的基礎上，加快推進自主創新能力持續提升。

創新是第一動力?？萍紕撔虏粌H是發展問題，更是生存問題。

中華人民共和國成立之后，中國核工業在無比困難的環境之下，走出了一條自力更生、艱苦奮斗的道路，贏得了中國的大國地位。

改革開放之后創立的中廣核走了一條與之前我國核工業發展不同的道路。

大亞灣核電站從里到外、全盤引進國際最高水平建設，包括設計、設備、施工、調試、運行等技術和管理，都是全套引進。之后，中廣核始終牢記“產業報國、技術報國”的初心，分步實現了核電系統的自主運營、自主建設、自主設計、自主研發，鑄就了一條較為完整、頗具實力的核電發展產業鏈。

在掌握關鍵核心技術的基礎上，中廣核充分發揮企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，以體制、機制和文化創新助推科技創新，在自主三代核電技術研發、核級數字化儀控系統自主化、太陽能光熱發電技術示范等方面形成了豐碩成果，填補了多項國內空白，帶動我國核電等產業整體水平和企業經營業績持續提升，探索出了一條以自主創新推動戰略性新興產業發展壯大的道路。

當前，中廣核處于科技創新催生新發展動能的關鍵時期，創新工作任重道遠。楊長利說，“相較于國際同行，中廣核在核電工程、運營等領域均已實現了從跟跑到并跑再到領跑的跨越，目前主要的短板弱項在科研領域?！?/span>

楊長利表示，中廣核正在依托南方中心等重大科研平臺建設，著力補齊科研基礎設施短板；發揮全產業鏈優勢集中優勢資源開展專項攻關研發，推進部分關鍵核心裝備全面自主可控；利用國企改革深化提升行動等契機，建立與科研活動相適應的制度和體制機制，是支撐科技創新發展的重要保障；聚集更多高端人才激發創新活力動力，以科技創新為引領提升核心競爭力。

創新鑄鏈

2023年3月25日6時55分，廣西防城港核電站3號機組具備商業運行條件，正式投產。這也是中國第二臺正式投產的“華龍一號”核電機組。

楊長利在投產儀式現場表示，防城港核電站3號機組的高質量投產，進一步驗證了“華龍一號”核電技術的安全可靠，進一步堅定了國家、社會和公眾對發展核電的信心決心，對保障我國能源安全、實現綠色發展和科技自立自強具有重大意義。

▲中廣核廣西防城港核電3號機組

“‘華龍一號’采用177組堆芯燃料組件、雙層安全殼、能動與非能動相結合等多項設計特征?！敝袕V核研究院有限公司總工程師盧向暉介紹，“華龍一號”反應堆設計嚴格遵循國內法規要求，在安全性提升的基礎上，反應堆堆芯功率較國內二代核電機組提升了約9%，整體上達到國際先進水平。

“華龍一號”技術于2020年10月20日獲得了EUR認證證書；2022年2月7日通過英國通用設計（GDA）審查，獲得英國核能監管辦公室（ONR）簽發的設計認可確認（DAC）和環境署（EA）簽發的設計可接受性聲明（SoDA）證書。

改革開放以后，“以市場換技術”的政策對我國引進先進技術、快速提升裝備制造水平，起到了積極促進作用。與此同時，部分行業、企業對國外技術形成路徑依賴，自主創新投入不夠，成效不強，使得相關企業長期停留在低水平競爭格局之中。

創建伊始，中廣核就始終保持著對自主創新工作的高度重視。

從引進二代M310技術到推出二代改進型的CPR1000、CPR1000+技術，再到開啟三代ACPR1000技術研發，直至成功掌握“華龍一號”三代自主技術，多年來，中廣核形成了“研發-建設-反饋-改進”的螺旋式循環，并始終保持與國際新技術、新標準的接軌和同步。

新中國成立后，我國堅持走自力更生發展工業之路，在核工業方面取得了30萬千瓦自主核電機組等創新成果。改革開放后，國家對是否引入國外先進技術進行了深入討論。最終，國家認為，應該在引進法國90萬千瓦機組基礎上高水平起步。

大亞灣核電站的建設，實現了我國百萬千瓦級核電站的成功起步。但是由于歷史原因，在設備國產化方面，基本上還是空白。整個大亞灣核電站，只有調試鍋爐是國產設備。

在嶺澳核電站啟動時，雖然國家并沒有對核電站設備國產化提出具體要求，但是中國廣核集團以推進核電國產化為己任，堅定不移地把按國際標準推進我國核電站設備制造的國產化作為嶺澳核電工程的重要任務。

在嶺澳核電站設備國產化工作總結會議上，國家核電國產化專家組負責人許連義說：“當初國家批準上嶺澳核電站的原則是大亞灣核電站的翻版，即過去大亞灣核電站是怎么搞的，嶺澳核電站就照搬。但是中國廣核集團高瞻遠矚，站在國家的立場，積極主動提出來要國產化，目的是為了下一步在中國實現核電自主化，設備國產化?！?/span>

嶺澳核電站于2004年5月21日順利通過了國家竣工驗收委員會專家組的正式驗收。終驗工作報告指出：“嶺澳一期的建成投產為我國核電發展積累了寶貴的經驗，為全面實現大型商用核電站的設計自主化和設備本地化打下了良好的基礎?！?/span>

2005年12月，嶺澳核電二期1號機組主體工程開工建設，拉開了中國核電自主化、批量化建設的序幕。該項目被國務院確定為“核電自主化依托項目”。

在國家指導和支持下，在上下游企業的通力配合下，嶺澳核電二期設備國產化率達到64％。在“以我為主、外方支持”的工程設計和設備供貨模式帶動下，實現了百萬千瓦級核電工程設計自主化，形成了中國百萬千瓦級壓水堆核電自主品牌——CPR1000，總體性能居于國際同類型在役核電站領先水平。這標志著中國核電發展已經進入自主品牌技術批量化建設的新時期。CPR1000先后應用于紅沿河、陽江、寧德等項目，目前仍是我國主力堆型之一。

與此同時，中廣核也開始布局三代核技術。

“選擇繼續建設成熟的二代改進型技術項目，建設速度快，不需要新增研發投入，企業承擔的風險小、收益大；選擇研發自主三代核電技術，需要大量的投入，國外一般需要8—10年，企業承擔的風險高?！睏铋L利說，中廣核敏銳地意識到未來核電市場的競爭實質是技術路線的競爭，技術迭代是不可阻擋的趨勢。要想成為國際一流核電企業，必須抓住技術代際轉化的戰略機遇，盡快擁有自主知識產權的三代核電技術。

2010年，中廣核正式啟動自主三代核電技術型號ACPR1000的研發。2011年日本福島核事故后，國家要求新建核電項目必須采取三代技術，中廣核在ACPR1000基礎上，吸取了福島事故的經驗教訓，增加了非能動安全等設計，確保核電廠的抗震等級、熱工裕量以及主要技術指標達到或超過國際最高安全標準，并更名為ACPR1000+。

同期，中核集團也在研發自主百萬千瓦級壓水堆技術ACP1000。2013年4月，國家能源局組織召開自主創新三代核電技術合作協調會，推動中廣核和中核進行技術融合，聯合打造中國自主三代技術。兩家企業求大同、存小異，促成了技術方案的融合，命名為“華龍一號”（HPR1000），寓意“中華復興，巨龍騰飛”。2014年8月，“華龍一號”總體技術方案通過國家評審，成為我國第一個自主三代核電技術。

對于一家產業集團而言，創新有著豐富的類型，既包括核心產品創新，也包括相對應的工藝裝備創新。

秦余新舉例說，以前核電站檢修轉子，要把233噸的轉子從發電機里抽出來，直徑2米多的轉子距離定子只有0.052米間隙，稍有疏忽就會發生剮蹭?！艾F在我們研發了檢修機器人，大多數大修不需要抽轉子了?！痹谛履茉搭I域，中廣核擁有唯一一家國家級太陽能研發中心——國家能源太陽能熱發電技術研發中心，并于2016年在青海建設了5萬千瓦槽式光熱發電示范項目，培養了一批相關人才。與傳統風力發電、光伏發電項目相比，光熱既能發電，也具有儲能功能，能夠較好地解決新能源發電存在的波動性、隨機性問題。

▲中廣核德令哈50MW槽式光熱示范項目

隨著核電主業創新能力不斷外溢，中廣核先后培育起了非動力核技術、環保等產業。“之前中廣核的發展，得益于管理、技術的雙輪驅動，但下一步可能要更加依賴創新驅動，這是大勢所趨，也是央企的應盡職責?！敝袕V核科技與數字化部總經理梁瞻翔表示。

在此方面，中廣核已形成“四位一體”的科技創新總體格局，部署實施戰略專項、自主化專項、尖峰計劃數字化科研三大重點任務。

其中重大戰略專項主要針對掌握未來生產力，開展華龍一號改進和第四代核電技術研發等；尖峰計劃主要針對在運機組中遇到的具體技術問題；自主化專項主要針對行業面臨的卡脖子問題進行攻關；數字化科研主要針對數字化技術與業務融合，實現生產經營的動力、效率變革。

“為了提高華龍一號的安全性，設備的冗余量較大，某種程度上影響了建造周期長和安裝速度慢，影響了核心競爭力?！敝芙ㄆ秸f，“如何在確保安全的基礎上不斷提高經濟性，這個是華龍一號改進提升的重要方向，也是關系到中廣核核心競爭力的重要問題?！?/span>

“回顧歷史，中廣核每一輪重大發展成就的取得，都靠的是自主創新，靠的是拳頭產品的有力支撐?！睏铋L利表示，當前，中廣核正系統實施四代堆型、小型壓水堆、燃料、智能核電等戰略專項，加快推動戰略性新興產業的前瞻性布局，積極鍛造面對未來更長遠的發展的先進生產力。

協作補鏈

核電是質量要求最為嚴格、技術最為復雜的民用工程之一，代表著一個國家的整體工業水平。以CPR1000為例，每臺機組共有380多個系統，7萬余臺套設備，參建人數約2萬多人，項目涉及核反應堆物理、機械、電儀等60余個專業，每臺機組建設工期長達58～60個月。顯然，單靠一家公司的力量，難以獨立完成這樣一個龐然大物——實際上，當時參與項目供貨的企業近5000家。

作為改革開放的典型產物，中廣核在科技創新的道路上，也始終保持著開放協作的態度，與中外企業精誠合作，充分發揮需求引領的帶動作用，為上下游產業鏈企業提供資金支持、技術標準、應用場景。

這一模式發軔于大亞灣時期，壯大于嶺澳后期，成熟于“華龍一號”時期。

最初，作為業主單位的中廣核走這一條路，可以說是不得已而為之。因為與當時國內外的同業企業相比，白手起家的中廣核在人才儲備、技術體系等方面毫無優勢，只有通過行業協作方式補齊產業鏈。

“可以說，十多年來，中廣核已經在事實上扮演了核電發展產業鏈鏈長的角色，發揮了科技創新、產業控制、安全支撐三大關鍵作用?！绷赫跋枵f。

也正是依靠這樣一個分工精細、合作密切的科研生態圈，中廣核得以后發先至、彎道超車；也帶領國內大批企業在核能制造、施工等領域取得了長足進步。

最先被帶動的，是施工企業。

為了推進我國核電建設自主化的進程，大亞灣時期合營公司董事會就提出，外方承擔施工任務時，必須帶著中國企業。

通過這樣的歷練，包括中核二三公司、中建二局、山東電建、中交四航局等企業學到了與國際接軌的施工模式，共同為我國打造出了一支具備世界級競爭力的核電建設主力軍。

嶺澳二期項目建設期間，中廣核聯合國內58家制造企業，成立了設備國產化聯合研發中心。面對成員單位生產資源緊張、人員缺失、經驗匱乏、能力不足等問題，中廣核起到了一個非常好的紐帶和協調作用。

針對當時國內企業起點低的現狀，中廣核在對外談判時突出技術轉讓，要求外商對國產化負全責等條款。

經過激烈競爭，東方電氣所屬的東方鍋爐廠成為法馬通的國產化分包商，承擔制造蒸汽發生器等核島主設備的重任。由于缺乏經驗，項目初期拖期嚴重。

在中廣核的推動下，東鍋領導與法馬通高層頻繁溝通，加大協調力度，工人三班倒，法馬通和嶺澳駐廠代表全天守候在現場指導。經過全力追趕，終于把延誤的工期趕了回來。國產蒸汽發生器，從德陽到樂山，過岷江入長江，經上海再海運，如期到達嶺澳核電站工地。

這樣的例子還有很多。

正是通過這種方式，中廣核極大地推動了國內關鍵設備制造技術和能力升級，實現了核島與常規島主設備全部國產化，受到國家能源局、國家核安全局、中國機械工業聯合會的高度評價，認為其“為中國核電設備國產化建立了一個共同發展的平臺，為我國核電的產業化發展注入了新鮮的力量”。

在其后的“華龍一號”型號研發中，面對全新的三代核電技術以及復雜多變的國際產業鏈供應形勢，中廣核加強統籌布局和頂層設計，帶動上下游5400多家企業，共同開發新技術、研制新裝備、持續突破關鍵設備核心技術，全面實現核島主設備、核二三級泵、電氣設備、核級儀控系統等400多項關鍵設備國產化。

“中廣核聚焦高質量發展這一‘國之大者’，在推進國家核電裝備國產化、自主化過程中，發揮了不可替代的作用?！睂幮∑秸f。目前，國內核電裝備制造業產品供應鏈全面形成，覆蓋我國國內建設的各類核電堆型，核電裝備制造能力達到國際水平。

2023年4月23日，東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根率隊訪問中廣核時提到，正是得益于中廣核對東方電氣很多裝備首臺套的大膽應用，推動了東方電氣研發制造能力的不斷提升。

“所以有時候東方電氣會說，賣給中廣核的裝備價格肯定低于市場價。因為雙方這么多年國產化的合作，已經不只是買賣關系了?！睂幮∑秸f，在此過程中雙方是互相成就的?！疤貏e是疫情期間就會發現，進口裝備需要調試、維修時，響應速度遠遠跟不上國內裝備?！?/span>

支持國產化，并不意味著排斥對外合作。

歐洲先進壓水堆EPR（European Pressurized Reactor）是由法國和德國共同研發的第三代核電技術，單臺機組裝機容量175萬千瓦，是當今世界上發電功率最大的核電機組。

中廣核按照國家部署，引進技術建設臺山核電一期兩臺EPR機組，這是繼芬蘭OL3和法國FA3項目之后，全球第三個開工建設的EPR項目，項目建設采用“中國+法國”聯合投資、聯合設計，“部分國產化+全球供應”設備，中國建造和中方為主的調試模式，設計參考電站為2005年開建的芬蘭OL3項目。

2007年11月26日，中廣核與法國企業簽署項目合作協議。2009年12月21日，臺山核電合營有限公司揭牌，同日，項目主體工程開工建設。

項目建設中，針對參與方較多、接口較為復雜的情況，臺山核電獨創的高層協調機制“CEPR項目協調委員會”（簡稱C9）發揮了重要作用。C9由中廣核發起，聯合主要參建方法國電力公司（EDF）、阿?，m集團（AREVA）、阿爾斯通集團（ALSTOM）、中核建設集團、中國建筑、中國能建、東方電氣集團和上海電氣集團等9家企業共同成立。成員由各公司一把手組成，通過高層定期會晤，及時掌握項目建設進展，協調解決重大問題。

在中廣核及我國產業鏈企業豐富經驗的基礎上，在芬蘭參考電站設計和工程建設經驗的支持下，臺山核電建設順利，2012年就超過了芬蘭和法國項目的進度。

前面沒有了帶路師傅怎么辦？中廣核果斷地作出決策“臺山項目要做EPR全球首堆”，并很快在C9中形成共識。

此后的6年時間，中廣核憑借著核電建設的經驗和技術底氣，在中外參建方的通力合作下，克服了重重困難和各種不確定性。在設計上，持續推動系統固化，從設計引領現場逐步轉變為現場驅動設計，從下游調試反推上游設計和供貨。建立、運作和完善自主技術決策機制，成功應對和化解了首堆工程特有的設計反復迭代帶給下游設備制造、安裝和調試的疊加放大效應。

2015年12月，“華龍一號”示范項目——防城港二期工程（3、4號機組）正式開工建設。為建好“華龍一號”示范項目，借鑒臺山EPR首堆的建設經驗，中廣核聯合中國核建、中船重工、一重、中機、哈爾濱電氣、東方電氣、中國建工、中國能建、上海電氣10家國內主要核電工程建設、裝備制造企業，成立了H10協調機制，有效提升了研發制造施工效率。

加強與上下游企業合作的同時，中廣核也加強與高校、科研院所等機構合作，打造了“一心兩圓”科技創新體系?！耙恍摹笔侵竿ㄟ^調整集團下屬研究院、設計院、蘇州院定位和分工，優化資源配置，加快培育集團科研核心能力，其中研究院負責從0到1，設計院負責從1到N，蘇州院負責運營過程中的具體技術?！皟蓤A”是指積極融入國家整體創新戰略，立足區位優勢，重點打造兩大區域創新中心，深化與高校、科研單位和產業鏈伙伴合作，構建緊密型、松散型“兩個朋友圈”，打造原創技術策源地。

“既抓得住研發的核心環節，又攏得起行業資源，中廣核要同步加強核心研發能力和科研管理能力，統籌發揮好創新‘出題人’‘答題人’‘閱卷人’作用?！睏铋L利表示。

改革強鏈

高位起步、加速發展，40多年來，中廣核在核能產業擁有了強大的競爭優勢。但是在包括新能源在內的其他板塊，都面臨著激烈的行業競爭。

“我們不怕競爭。競爭不過別人，說明還是核心能力不夠強?！狈酱悍ㄕf，新進企業布局核電產業時，中廣核可以毫無保留地把相關制度規范分享過去?！暗灰欢苓_到我們這樣的水平，因為有些能力是有形的，有些能力是無形的?！?/span>

“我們認為，核心技術、核心產品、核心團隊才是各個板塊能否實現高質量發展的三個關鍵?！狈酱悍ㄕf。

核電站的運行涉及300多個系統、近萬套設備，它們由數字化儀控系統（DCS）精確控制，保證核電站安全可靠高效運行。作為核電站的“神經中樞”，DCS的重要性不言而喻。核級DCS技術復雜、質量標準嚴、鑒定要求高，長期以來被美國、日本、德國等國外供應商壟斷。

核級DCS核心技術不能突破，核電站“神經中樞”就無法擺脫受制于人的局面，我國就難以真正實現核電裝備的自主化。

2007年，廣利核先是將火電領域應用成熟的非核級儀控系統在紅沿河一號機組進行試用，打破了國產儀控系統零占有率的局面。2010年，廣利核在此基礎上攻克了多項核心技術難題，發布了我國首個具有自主知識產權的核級DCS系統——和睦系統（FirmSys），填補了國內空白，使我國成為全球第四個掌握該核心技術的國家。

▲核級數字化儀控系統——和睦系統Firmsys

目前，在面向全球的公開招標中，我國新建核電站中國產核級儀控系統覆蓋率已達100%，把西門子、三菱電子等企業擠出了中國市場。其中和睦系統市場占有率達到70%。

廣利核的起步時間不長，為什么能夠占據更大市場份額？孫永濱認為，首先是因為廣利核是一家混合所有制企業，對于生存的緊迫感更加突出?！拔覀冎荒茏约吼B活自己。集團很難給我們注資，因為那樣民營股東也需要對應注資，對他們壓力太大?！?/span>

因此，廣利核成立前期，只能靠承接工程建設等周邊業務維持運轉，同時還要咬牙拿出大量資金進行研發投入。從和睦系統研發起步到2017年工程化階段，廣利核憑借著一次次小“戰役”的勝利，堅持依靠自我滾動發展?！耙恍﹪腥Y公司對集團投入有依賴心理，所以研發效能相對不高?！睂O永濱說。

其次，中廣核對廣利核實施了特殊管理辦法。廣利核董事長江國進和孫永濱一樣，到廣利核之后就沒有換過崗位?！案傻貌缓镁褪俏覀儌z的責任，就有可能被撤職。而不是像有的公司一樣，十年換了四五任負責人，究竟是誰的責任說不清?！?/span>

鑒于廣利核在創新方面的突出表現，2021年9月，中國廣核集團以廣利核公司為主體，聯合集團中與數字化業務關聯度較高的幾家企業組建了上海中廣核工程科技有限公司（以下簡稱“上?？萍肌保?，作為中廣核數字化產業平臺。

“從集團工程公司旗下一家默默無聞的三級企業，到以我們為依托組建數字化板塊，充分體現了集團公司對科技創新和數字化工作的重視，體現了中國廣核集團‘有為者有位’的良好奮斗環境?！睂O永濱表示，在很多企業這種現象是基本不可能出現的。

再次，作為國務院國資委首批科改示范企業之一，廣利核自身在激發科研人員創新活力方面形成了一整套行之有效的做法。

在創新體系方面，廣利核提出了“產品化、工程化、產業化”的“三化融合”要求，推動技術產品化、產品工程化，通過工程實現產業化，貫通了從需求到產業的路徑，形成“以產業總師牽頭，市場推廣師+資本與財務運營師協助”的鐵三角團隊，共同承擔產業發展的整體責任。

在薪酬體系方面，上?？萍继剿餍纬闪恕?00米賽馬行政管理干部年薪制”“技術線總師積分制”“骨干員工動態出入庫”等多項創新機制。相關改革舉措被國資委收錄為典型案例，改革實踐及成效得到了各界好評。

目前，“和睦系統”已廣泛應用在國內多個在役機組的改造和新機組的建設中，實現了從第二代核電技術到第四代核電技術的應用全覆蓋。除核電外，“和睦系統”還可廣泛應用于其他同樣有高可靠性要求的工業領域，商業前景廣闊。

截至2022年底，和睦系統投入產出比已達1:13；2022年廣利核科技成果轉化收益同比增長61%。

針對當前科研工作中基礎研究、應用研究界限逐漸模糊的情況，中廣核科技與數字化部在做好科研工作頂層設計、資源統籌、分類管理的同時，也對研發人員的激勵政策做了深入思考。

“我們的很多創新領域不像消費產業，研發投入見效沒有那么快，匹配相應的激勵手段也比較困難?！绷赫跋璞硎?，不能鼓勵大家都集中到短平快的項目中去，作為央企，最優秀的人才還應該聚焦到關乎國計民生的戰略專項方向中去。

為此，中廣核制定了如下舉措。一是提升戰略專項團隊負責人的待遇。中廣核面向集團乃至全社會招聘戰略專項總指揮，給予二級公司主要負責人相應待遇。二是給予相應決策權限，可以直接決定團隊組織權、技術權和經費使用權，避免后顧之憂。三是進行里程碑式激勵。項目推進到一定階段后，提供具有競爭力的獎金?！爱斎皇羌s束激勵并重?！绷赫跋璞硎?，這一體系還在不斷優化，目的就是為了更好激發科技人才創新活力。

在加強集團層面戰略專項統籌的同時，中廣核對各產業公司承擔的自主化專項、尖峰計劃也予以充分授權，盡可能提供政策、資金保障，增強板塊之間、內部外部之間的協同。